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三网融合实施阶段应彻底开放心态

【来源:三网融合实施阶段应彻底开放心态 | 发布日期:2011-01-23 】

    融合试点工作的正式启动,意味着争论十多年的三网融合终于进入了实质性推进阶段,这不能不说是一次重大突破。据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算,未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元,其中,广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音视频节目内容信息系统的建设投资,就将达到2490亿元。对于这次来之不易的突破,尤其需要两大部门去珍惜,需要双方以彻底开放的心态去推动三网融合的发展,因为,只有积极地在试点中发现问题、解决问题,三网融合带来的经济效益与社会效应才能实现最大化。
 
  众所周知,我国三网融合的发展一直伴随着电信与广电两大部门的博弈过程。2010年1月份,当三网融合好不容易正式踏上了破冰之旅时,中电信广西公司的IPTV项目被紧急叫停,一时间成为社会议论焦点。4月初,工信部联合广电总局向国务院三网融合领导小组提交《三网融合试点工作方案(第一稿)》,但很快被打回,随后第二、第三稿也相继被撤回,直到第六稿才被闪电通过。
 
  多次的返工、不断的波折背后,是有关部门纠结的利益,以及不断升级的冲突。然而,如工信部电信研究院专家杨培芳所说的,在三网融合的发展过程中,电信行业与广电行业应该打破目前的工业经济思维模式,打破行业界限,实现网络资源乃至整个网络的共享,发挥协同经济的效应。也就是说,进入执行阶段的三网融合需要真正开放的心态去合作。
 
  对此,工业和信息化部部长李毅中在2010年6月28日谈到三网融合的进展及工作安排时也表示,三网融合的总体方案国务院已批准公布,试点方案已报国务院,试点城市工作已经启动。取得这样的成绩来之不易,工信部将同广电总局等部门抓好试点示范工作,推动“双向进入”,按照职责做好工业和信息化部的各项工作,推进三网融合取得实质性进展。
 
  回顾改革开放30多年来的经济发展历程,众多产业见证了只有秉承开放的心态,才能让产业迅速崛起的事实,如我国的信息产业、IT产业,以及家电产业等。具体到家电产业,我国空调、微波炉、空调压缩机的产量已分别占全球的80%、80%、75%。这些主要还是得益于家电业对外开放较早,市场竞争相对充分的结果。
 
  因此说,执行阶段的三网融合只有秉承开放心态,才能带来整个行业竞争力的快速提升。一些地方三网融合的发展也已经证明了这个观点:在上海,交互式网络电视IPTV的异军突起使老百姓真切地感受到了三网融合的好处;在山西,电信运营商与广电部门合作,开拓出通信网、互联网和广播电视网三网合一的新“村通”模式;在杭州,政府希望通过视频、信息、通信业务的融合,打造一个可运营、能盈利的无线网。
 
  显然,三网融合发展不是你吃掉我、我吃掉你,不是竞争到最后一家独大,而是相关行业的互利、合作、共赢,最终为消费者提供更为多元、更加丰富、更有特色的文化产品和服务。这就要求本次试点工作中,两大部门应积极探索出适合我国国情的三网融合发展之路,以释放出最大的社会经济效应。